Xã Hương Minh đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2021. Ảnh: BHT

Trong thời hạn thanh tra, Đoàn thanh tra chỉ tiến hành kiểm tra các gói thầu xây lắp của 5 công trình/dự án gồm: Công trình cải tạo khuôn viên nhà văn hóa thôn Hợp Lý; công trình cải tạo nhà văn hóa thôn Hợp Thắng, thôn Hợp Duận, thôn Hợp Lợi và thôn Hợp Trùa; Công trình Nâng cấp tuyến mương nội đồng Đồng Vực thôn Hợp Lý xã Hương Minh; Công trình mương Đập Am thôn Đồng Minh, xã Hương Minh; Công trình cải tạo sửa chữa trụ sở công an xã Hương Minh.

Làm sai thiết kế dẫn đến đội giá

Thanh tra xác định tiến độ thi công: Các công trình đã đáp ứng thời gian thực hiện theo hợp đồng; công tác thanh, quyết toán: 5/5 công trình đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, công tác nghiệm thu, thanh toán cơ bản đảm bảo quy định. Về hiệu quả đầu tư: Kiểm tra thực tế các công trình cơ bản đã đưa vào sử dụng, phục vụ tốt nhu cầu khai thác, công năng của công trình, đồng thời đảm bảo các yêu cầu của mục tiêu đầu tư đề ra.

Tuy nhiên, thanh tra phát hiện một số hạn chế, sai phạm: Công trình mương Đập Am thôn Đồng Minh, xã Hương Minh hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán được lập không đúng theo thiết kế điển hình của UBND tỉnh. Cụ thể, công trình mương Đập Am thôn Đồng Minh, xã Hương Minh hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, theo báo cáo thẩm định số 10/TĐ-NN&PTNT ngày 28/9/2023 của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, hồ sơ được lập theo thiết kế điển hình của UBND tỉnh Hà Tĩnh.

Song qua kiểm tra thực tế mương có kích thước (bxh)=50x50 theo thiết kế điển hình hình của UBND tỉnh (ban hành tại Quyết định số 3274/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 và Quyết định số 2113/QĐ-UBND ngày 08/7/2020) là mương bê tông không cốt thép nhưng đơn vị tư vấn thiết kế và Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định mương bê tông cốt thép là không đúng thiết kế điển hình của UBND tỉnh. Đặc biệt quá trình thi công không làm phần thép mương theo thiết kế, nhưng trong hồ sơ nghiệm thu, quyết toán có cốt thép dẫn tới thanh toán vượt quá khối lượng so với thực tế thi công số tiền 97.093.000 đồng, ảnh hưởng đến hiệu quả nguồn vốn đầu tư.

Công trình nâng cấp tuyến mương nội đồng Đồng Vực thôn Hợp Lý xã Hương Minh thi công nền đường thiếu so với hồ sơ thiết kế đã được duyệt 7m, quá trình nghiệm thu thanh toán vượt quá khối lượng so với thực tế thi công số tiền 7.003.000 đồng.

Qua thanh tra phát hiện sai phạm tại 2 công trình nêu trên với số tiền 104.096.000 đồng do thi công công trình không đúng với thiết kế đã được duyệt, dẫn tới quyết toán vượt khối lượng thực hiện so với thực tế thi công công trình.

Bên cạnh đó, các công trình hồ sơ chất lượng chưa có biên bản xác định cự ly đổ thải, vị trí đổ thải, không có chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, nhãn mác hàng hóa, tài liệu công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm, hàng hóa; chứng nhận hợp quy...

Ngoài ra, thanh tra còn nêu việc UBND xã Hương Minh chưa tổ chức nghiệm thu bảo hành khi công trình hết thời gian bảo hành theo quy định tại khoản 5 Điều 29 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ; UBND xã thực hiện phê duyệt chủ trương đầu tư đối với các công trình sử dụng nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là không cần thiết; quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đối với 5/5 công trình của UBND xã Hương Minh chưa đầy đủ các nội dung theo quy định tại Khoản 3 Điều 18 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

UBND xã chưa chủ động trong việc cân đối bố trí vốn cho các công trình đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng dẫn đến còn nợ xây dựng cơ bản.

Một góc Hương Minh. Ảnh: BHT

Xử lý trách nhiệm

Để xảy ra các hạn chế, thiếu sót trên trách nhiệm chính thuộc về ông Đoàn Ngọc Lương - Chủ tịch UBND xã Hương Minh (chủ đầu tư) đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng để xẩy ra các sai phạm nêu trên và bà Phan Thị Vui kế toán ngân sách xã đã không kịp thời tham mưu trong công tác quản lý ngân sách, quyết toán nguồn vốn đầu tư xây dựng; ngoài ra trách nhiệm còn thuộc về giám sát cộng đồng, các đơn vị thi công, đơn vị tư vấn quản lý dự án các công trình được thanh tra; liên quan đến công trình mương Đập Am, thôn Đồng Minh trách nhiệm một phần thuộc về Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong thẩm định hồ sơ.

Từ kết quả trên, Thanh tra huyện Vũ Quang kiến nghị UBND xã phối hợp với đơn vị thi công công trình mương Đập Am, thôn Đồng Minh thu hồi số tiền 97.093.000 đồng do thanh toán vượt khối lượng thực tế thi công vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện; thực hiện điều chỉnh giảm giá trị quyết toán số tiền 7.003.000 đồng đối với công trình nâng cấp tuyến mương nội đồng Đồng Vực, thôn Hợp Lý.

Thanh tra huyện kiến nghị Đảng ủy, HĐND xã Hương Minh tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đối với UBND xã trong thực hiện công tác quản lý tài chính ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Đồng thời, thanh tra huyện kiến nghị UBND xã Hương Minh tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan; Riêng đối với ông Đoàn Ngọc Lương - Chủ tịch UBND xã cần phải xem xét, đề xuất hình thức xử lý kỷ luật khi để xảy ra những vi phạm, khuyết điểm đã nêu trên và trong các biên bản làm việc với Đoàn thanh tra.

Tác giả: Lê Hữu Chính

Nguồn tin: Báo Thanh Tra