Khách sạn Ngân Hà. Ảnh: TQ

Cty Ngân Hà được UBND tỉnh Hà Tĩnh cho thuê 5.280m2 đất tại phường Trần Phú, TP Hà Tĩnh để xây dựng khách sạn (Khách sạn Ngân Hà) theo 2 quyết định. Cty Ngân Hà được miễn tiền thuê đất 8 năm.

Quyết định số 2392 QĐ/UB-NL1 ngày 13/11/2000 cho Xí nghiệp Dịch vụ - Du lịch Hùng Vương (từ năm 2004 đổi thành Công ty CP Đầu tư và Thương mại Ngân Hà) thuê 2.400 m2 để xây dựng Khách sạn Lam Hồng II (nay là Khách sạn Ngân Hà). Giá thuê đất được ghi trong quyết định “bình quân 5 năm đầu là 3.383,30 đồng/m2/năm, những năm còn lại 5.600 đồng/m2/năm và được ổn định trong 5 năm đầu”.

Trên cơ sở đó, ngày 18/4/2001, Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT)) đã ký Hợp đồng cho thuê đất số 03/2001/HĐ/TĐ với Cty Ngân Hà, thời hạn sử dụng đất là 50 năm kể từ ngày 31/11/2000. Giá tiền thuê đất được ghi cụ thể “tính bình quân cho 5 năm đầu 3.383,3 đồng/m2/năm; giá tiền thuê những năm còn lại 5.600 đồng/m2/năm”.

Ngày 19/1/2005, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 116 QĐ/UB-NL3 cho Cty Ngân Hà thuê 2.880 m2, thời hạn thuê đất 50 năm, kể từ ngày 19/1/2005. Giá thuê đất được ghi “đơn giá thuê đất 17.150 đồng/m2/năm”. Ngày 29/5/2006, Sở TN&MT đã ký Hợp đồng thuê đất số 23/2006/HĐTĐ với Cty Ngân Hà. Đơn giá thuê đất 17.150 đồng/m2/năm.

Kết quả thanh tra cho thấy, nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất trong quyết định cho thuê đất và hợp đồng cho thuê đất đối với Cty Ngân Hà chưa phù hợp với quy định tại Quyết định số 1357 TC/QĐ-TCT ngày 30/12/1995 của Bộ Tài chính.

Theo quy định tại Quyết định số 1357 TC/QĐ-TCT, đơn giá thuê đất được ổn định tối thiểu 5 năm, “mức điều chỉnh mỗi lần không quá 15% theo giá trị hợp đồng thuê đất và chỉ điều chỉnh cho thời gian các kỳ thanh toán còn lại”. Tuy nhiên tại các quyết định cho thuê đất và hợp đồng thuê đất đối với Cty Ngân Hà không ghi nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại Quyết định số 1357 TC/QĐ-TCT.

Kết quả thanh tra cho thấy, kể từ khi được thuê đất đến ngày 31/12/2015, Cty Ngân Hà đã nộp 468.238.400 đồng vào ngân sách Nhà nước.

Về giá đất cho thuê kể từ ngày 1/1/2016, đối với diện tích 2.400m2, UBND tỉnh điều chỉnh lên 7.406 đồng/m2/năm với chu kỳ ổn định 5 năm, tính từ ngày 13/11/2015. Đối với diện tích 2.880m2, giá thuê đất từ ngày 1/1/2016 được xác định là: 17.150 đồng/m2/năm x 1,15 x 1,15 = 22.681 đồng/m2/năm.

Qua thanh tra, UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu Cty Ngân Hà thực hiện kịp thời việc nộp tiền thuê đất năm 2016, 2017 và 2018 khi cơ quan Thuế có thông báo nộp tiền thuê đất theo quy định.

Đối với Sở TN&MT, UBND tỉnh yêu cầu, căn cứ kết luận thanh tra, đối chiếu với các quy định của pháp luật, tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh Quyết định cho thuê đất số số 2392 QĐ/UB-NL1 ngày 13/11/2000 và Quyết định số 116 QĐ/UB-NL3 ngày 19/1/2005. Đồng thời điều chỉnh lại 2 Hợp đồng thuê đất đã ký với Cty Ngân Hà theo quy định với đơn giá thuê đất từ thời điểm 1/1/2016.

Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính rà soát tất cả các quyết định, hợp đồng cho thuê đất trước ngày 1/1/2006 trên địa bàn tỉnh (cả trường hợp có ghi và không ghi nguyên tắc điều chỉnh đơn giá) để xác định tiền thuê đất từ ngày 1/1/2006 đến ngày 31/12/2015 và xác định đơn giá thuê đất từ thời điểm 1/1/2016 theo đúng quy định hiện hành.

Làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý theo quy định trong việc tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định cho thuê đất và ký hợp đồng cho thuê đất với Cty Ngân Hà không đảm bảo nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại Quyết định số 1357 TC/QĐ-TCT ngày 30/12/1995 của Bộ Tài chính.

Đối với Cục Thuế tỉnh, UBND tỉnh giao phối hợp với Sở TN&MT thực hiện các nội dung được nêu trong kết luận thanh tra; thực hiện truy thu số tiền thuê đất (nếu có) sau khi rà soát; tính toán thông báo tiền thuê đất từ ngày 1/1/2016 đến hết chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất (5 năm) trên cơ sở kết luận thanh tra và theo quy định pháp luật làm cơ sở tính toán, truy thu tiền sử dụng đất năm 2016, 2017 và 2018 đối với Cty Ngân Hà.

Tính toán, thông báo đơn giá thuê đất từ ngày 1/1/2016 đối với các đơn vị có quyết định, hợp đồng cho thuê đất trước ngày 1/1/2006 trên địa bàn tỉnh (cả trường hợp có ghi và không ghi nguyên tắc điều chỉnh đơn giá) theo kết quả rà soát của Sở TN&MT.

UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện kết luận thanh tra; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định trước ngày 30/4/2019.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc về kết quả thực hiện kết luận thanh tra của Cty Ngân Hà và các đơn vị liên quan.

Tác giả: Trần Quý

Nguồn tin: Báo Thanh tra