Xác định cải cách hành chính là chủ trương, chính sách quan trọng trong đường lối đổi mới của Đảng, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay. Trong những năm qua, cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, ban ngành trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh đã có nhiều nỗ lực trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển KT – XH ở địa phương.
Thực hiện kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 của UBND tỉnh, UBND Thị xã Hồng Lĩnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung, yêu cầu của kế hoạch. Cụ thể, đã ban hành 05 Quyết định, gồm: ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2014; ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2014; ban hành kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2014; ban hành Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2014; ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014;
Đồng thời, ban hành Hướng dẫn tuyên truyền phổ biến pháp luật Quý I, Quý II năm 2014; Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp và Kế hoạch thi hành Luật Đất đai năm 2013. Ban hành Kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa VBQPPL năm 2014 và nhiều công văn, văn bản khác, qua đó đã quán triệt, chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung đề ra về công tác cải cách hành chính và giải quyết thủ tục hành chính.
Công tác cải cách thể chế được quan tâm, việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, UBND tỉnh liên quan đến công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, được Thị xã tiếp thu, thực hiện nghiêm túc, bước đầu gắn công tác kiểm soát TTHC với xây dựng thể chế thông qua việc tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2014 thuộc phạm vi quản lý song song với việc kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác kiểm soát TTHC. Đề nay toàn thị có 15 cán bộ, công chức làm đầu mối KSTTHC, việc chuyển đổi nhiệm vụ KSTTHC từ Văn phòng sang bộ phận Tư pháp được thưc hiện theo đúng quy định, chế độ phụ cấp, kinh phí được đảm bảo. Đầu mối KSTTHC sau khi nhận chức năng, nhiệm vụ đã phát huy vai trò tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC.
Việc công bố, công khai thủ tục hành chính được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời. Ngoài công khai trên Trang Thông tin điện tử Thị xã, qua hệ thống Truyền thanh – Truyền hình; Nhà văn hóa các thôn, tổ dân phố thì việc công khai tại Trung tâm Giao dịch 1 cửa điện tử Thị xã; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND phường, xã, trụ sở các ngành: Bảo hiểm xã hội, Công an, Chi cục Thuế được thực đảm bảo.
Từ đầu năm 2014 đến nay, tổng số TTHC được giải quyết trên địa bàn là 36.717 hồ sơ. Trong đó: ở các phòng, ban UBND Thị xã 4.775 hồ sơ, tại UBND phường, xã là 15.228 hồ sơ, ở các ngành: Chi cục thuế, BHXH là 16.714 hồ sơ. Trong đó, số hồ sơ trả đúng hẹn đạt trên 98%, một số hồ sơ quá hạn là do công dân, tổ chức đến hẹn không đến nhận, một số hồ sơ thời gian xác minh lâu. Không có ý kiến phản ánh, khiếu nại về tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức khi giải quyết TTHC.
Đồng thời, ban hành Hướng dẫn tuyên truyền phổ biến pháp luật Quý I, Quý II năm 2014; Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp và Kế hoạch thi hành Luật Đất đai năm 2013. Ban hành Kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa VBQPPL năm 2014 và nhiều công văn, văn bản khác, qua đó đã quán triệt, chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung đề ra về công tác cải cách hành chính và giải quyết thủ tục hành chính.
Công tác cải cách thể chế được quan tâm, việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, UBND tỉnh liên quan đến công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, được Thị xã tiếp thu, thực hiện nghiêm túc, bước đầu gắn công tác kiểm soát TTHC với xây dựng thể chế thông qua việc tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2014 thuộc phạm vi quản lý song song với việc kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác kiểm soát TTHC. Đề nay toàn thị có 15 cán bộ, công chức làm đầu mối KSTTHC, việc chuyển đổi nhiệm vụ KSTTHC từ Văn phòng sang bộ phận Tư pháp được thưc hiện theo đúng quy định, chế độ phụ cấp, kinh phí được đảm bảo. Đầu mối KSTTHC sau khi nhận chức năng, nhiệm vụ đã phát huy vai trò tham mưu cho Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC.
Việc công bố, công khai thủ tục hành chính được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời. Ngoài công khai trên Trang Thông tin điện tử Thị xã, qua hệ thống Truyền thanh – Truyền hình; Nhà văn hóa các thôn, tổ dân phố thì việc công khai tại Trung tâm Giao dịch 1 cửa điện tử Thị xã; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND phường, xã, trụ sở các ngành: Bảo hiểm xã hội, Công an, Chi cục Thuế được thực đảm bảo.
Từ đầu năm 2014 đến nay, tổng số TTHC được giải quyết trên địa bàn là 36.717 hồ sơ. Trong đó: ở các phòng, ban UBND Thị xã 4.775 hồ sơ, tại UBND phường, xã là 15.228 hồ sơ, ở các ngành: Chi cục thuế, BHXH là 16.714 hồ sơ. Trong đó, số hồ sơ trả đúng hẹn đạt trên 98%, một số hồ sơ quá hạn là do công dân, tổ chức đến hẹn không đến nhận, một số hồ sơ thời gian xác minh lâu. Không có ý kiến phản ánh, khiếu nại về tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức khi giải quyết TTHC.
Thường trực HĐND thị xã làm việc với UBND và các phòng, ban, ngành về tình hình giải quyết các TTHC lĩnh vực CSXH; tài nguyên – môi trường
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, công khai tài chính và chú trọng đầu tư hiện đại hoá nền hành chính. Hàng năm, UBND Thị xã đã tiến hành đánh giá cán bộ về số lượng, chất lượng; công khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ lý luận và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức. Năm 2014, Tuyển dụng đặc cách 27 viên chức giáo dục; tuyển dụng 04 công chức cấp xã theo chính sách thu hút nhân tài. Tiếp nhận 01 công chức về nhận nhiệm vụ tại UBND thị xã theo chính sách thu hút của UBND tỉnh. Đồng thời thực hiện tốt chế độ tạo nguồn cán bộ công chức với tinh thần đổi mới, bảo đảm cán bộ nguồn được trẻ hoá, đủ năng lực, trình độ công tác. UBND Thị xã và UBND các phường, xã đã trang bị tương đối đầy đủ phương tiện cho cán bộ công chức làm việc, đồng thời phân rõ trách nhiệm quản lý sử dụng phương tiện, trang thiết bị cho từng cán bộ công chức. Việc ứng dụng CNTT và hệ thống quán lý chất lượng theo TCVN 9001:2008 đã được thực hiện đồng bộ từ Thị đến cơ sở. Việc gửi nhận văn bản qua hệ thống thư điện tử hatinh, IO được triển khai và 100% cán bộ, công chức thao tác thành thạo. Công tác quản lý tài chính công được quan tâm , đến nay, các đơn vị đã thực hiện xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ. Có 4 đơn vị thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 (Ban Xây dựng và quản lý chợ Hồng Lĩnh, Trung tâm Văn hóa – Thông tin, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Ứng dụng KHCN và Bảo vệ cây trồng vật nuôi, Trung tâm Dạy nghề – Hướng nghiệp và GDTX).
Tuy nhiên, qua đánh giá, việc giải quyết TTHC trên lĩnh vực thuế vẫn còn một số khó khăn, nhất là việc công khai, minh bạch các thủ tục hành chính chưa đảm bảo; Việc thực hiện giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông cơ bản chưa thực hiện đúng theo trình tự và thời gian Quy định tại Quyết định 44/2007/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Việc tiếp nhận, quản lý, trả hồ sơ cho đối tượng tại một số UBND phường, xã chưa tốt, vẫn có ý kiến phản ánh về giải quyết chế độ chính sách, chủ yếu là đề nghị đẩy nhanh tiến độ giải quyết chế độ tiền và hiện vật Huân, huy chương kháng chiến tại các đợt TXCT do QH và HĐND các cấp tổ chức.
Tuy nhiên, qua đánh giá, việc giải quyết TTHC trên lĩnh vực thuế vẫn còn một số khó khăn, nhất là việc công khai, minh bạch các thủ tục hành chính chưa đảm bảo; Việc thực hiện giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông cơ bản chưa thực hiện đúng theo trình tự và thời gian Quy định tại Quyết định 44/2007/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Việc tiếp nhận, quản lý, trả hồ sơ cho đối tượng tại một số UBND phường, xã chưa tốt, vẫn có ý kiến phản ánh về giải quyết chế độ chính sách, chủ yếu là đề nghị đẩy nhanh tiến độ giải quyết chế độ tiền và hiện vật Huân, huy chương kháng chiến tại các đợt TXCT do QH và HĐND các cấp tổ chức.
Để hoàn thành kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 đã đề ra từ đầu năm 2014, tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2020 đòi hỏi trong thời gian tới các phòng, ban chuyên môn, chính quyền phường, xã và các ngành cần tiếp tục quán triệt, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về cải cách hành chính. Tập trung chỉ đạo việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tiếp tục rà soát đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính ở các ngành, lĩnh vực theo quy định của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính. Phát triển đồng bộ, ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính nhằm từng bước hiện đại hóa nền hành chính của tỉnh. Thực hiện có hiệu quả đề án chuẩn hóa cán bộ cơ sở giai đoạn 2012 – 2015. Bố trí cán bộ đủ năng lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm, đạo đức tốt trực tiếp thực hiện nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính. Bố trí ngân sách phù hợp để đảm bảo điều kiện vật chất cho thực hiện công tác cải cách hành chính.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính, đảm bảo thông tin kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, đa chiều phù hợp với tính chất, đặc điểm và nhiệm vụ của từng nhóm đối tượng. Lồng ghép công tác thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính với việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính, đảm bảo thông tin kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, đa chiều phù hợp với tính chất, đặc điểm và nhiệm vụ của từng nhóm đối tượng. Lồng ghép công tác thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính với việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
BÌNH NGUYÊN
