Trung tâm cũng không có quy chế tổ chức và hoạt động, không đăng ký hoạt động dạy nghề theo quy định; không hình thành tổ chức bộ máy quản lý, không có phòng chuyên môn nghiệp vụ, hợp đồng lao động, quỹ lương, hồ sơ, sổ sách về người lao động; không có nguồn vốn độc lập nào được hình thành trong khuôn khổ của pháp luật, không có các hoạt động quản lý kế toán tài chính và thu chi kinh phí; nên không có tài sản độc lập. Sau thành lập, chưa thấy trung tâm có hoạt động nào thể hiện việc tham gia các quan hệ pháp luật với tư cách một pháp nhân độc lập. Về hoạt động dạy nghề, trước và sau khi thành lập, Trung tâm không có cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, chương trình, giáo trình dạy nghề cũng như phòng học lý thuyết và thực hành, giáo án, mô hình, giáo trình giảng dạy và các trang thiết bị khác phục vụ công tác giảng dạy theo quy định. Thực tế, từ khi thành lập đến nay, Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa không triển khai được hoạt động dạy nghề và không có kết quả hoạt động dạy nghề.Ông Phạm Công Ngụ báo cáo, từ năm 2006 đến nay, Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa đã đào tạo được 73 học viên thành nghề. Nhưng, qua xác minh của đoàn thanh tra, từ khi thành lập đến nay, Trung tâm không tổ chức hoạt động dạy nghề theo đề án thành lập, không có học viên nào được học nghề. Một số cháu tàn tật có đến làm việc tại Trung tâm Thành Sen, nhưng không được trả công (có nuôi ăn), hoặc trả công quá thấp nên chỉ được một thời gian ngắn là bỏ việc. Theo kết luận của UBND tỉnh Hà Tĩnh, Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa đã bao chiếm, sử dụng bất hợp pháp diện tích đất khá lớn tại xã Thạch Vĩnh, huyện Thạch Hà, vi phạm các quy định pháp luật về đất đai.Sau khi có quyết định thành lập, ông Phạm Công Ngụ không triển khai xây dựng Trung tâm tại xã Thạch Hương, huyện Thạch Hà như đề án và quyết định thành lập. Tháng 4/2007, ông Ngụ mua lại lò gạch cũ của ông Nguyễn Tiến Hòa và bao chiếm phần đất thuộc khu vực lò gạch trước đây, có diện tích 4.230m2. Đất có nguồn gốc là đất Hợp tác xã Tây Vĩnh cắt cho Công an tỉnh để làm lò gạch năm 1993; năm 1994, Phòng Hậu Cần, Công an tỉnh, đã bán tài sản trên đất cho ông Nguyễn Tiến Hòa – Giám đốc Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tĩnh. Tháng 5/2007, ông Ngụ được UBND xã Thạch Vĩnh cấp, bán cho 500m2 để làm trụ sở trên khu vực đất lò gạch cũ có thu tiền sử dụng đất 130 triệu đồng; Từ năm 2008, trên cơ sở 500m2 UBND xã Thạch Vĩnh cấp bán trái pháp luật và phần đất bao chiếm sau khi mua lò gạch cũ từ ông Nguyễn Tiến Hòa, Trung tâm thực hiện việc đổ đất, san lấp mặt bằng, cơi nới bao chiếm mở rộng diện tích ra phía sau; xây một nhà cấp 4 và một nhà xưởng bằng tôn, giá trị đầu tư khoảng 200 triệu đồng. Tổng diện tích đất Trung tâm (ông Ngụ) đang sử dụng, bao chiếm lên tới 11.826,9m2.Kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhânĐể giải quyết và khắc phục các tồn tại sau thanh tra, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã giao UBND huyện Thạch Hà thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 683 QĐ/UBND ngày 2/10/2006. Căn cứ quy định tại khoản 5, 6 Điều 38 Luật Đất đai 2003, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường làm hồ sơ đề nghị UBND tỉnh thu hồi 11.826,9m2 đất do việc sử dụng đất vi phạm pháp luật. Có phương án tính toán giá trị tôn tạo, tài sản trên đất trong phạm vi 500m2 mà UBND xã Thạch Vĩnh đã cấp, bán trái thẩm quyền cho Trung tâm. Kiểm điểm trách nhiệm việc thiếu sự quản lý, giám sát đơn vị cấp dưới, để cho UBND xã Thạch Vĩnh cấp bán đất trái thẩm quyền; để Trung tâm tự sử dụng, bao lấn trái pháp luật về đất trong thời gian dài. Đồng thời, chỉ đạo UBND xã Thạch Vĩnh kiểm điểm tập thể, cá nhân sai phạm, đề xuất hình thức xử lý kỷ luật nghiêm túc trong việc cấp, bán đát trái thẩm quyền và thu, sử dụng kinh phí bán đất sai qui định.UBND tỉnh Hà Tĩnh giao Công an tỉnh thu hồi chứng nhận đã đăng ký và mẫu dấu “Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa Thạch Hà – Hà Tĩnh”; kiểm tra, đôn đốc việc xử lý các kiến nghị của cơ quan điều tra liên quan đến các sai phạm trong việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí tại Trung tâm Dạy nghề miền Trung và Trung tâm Thành Sen theo kết luận điều tra tại Báo cáo số 78/CSĐT (PC15) ngày 25/5/2010 và kiến nghị xử lý tại các Văn bản số 96/CSĐT(PC46), số 97/CSĐT(PC46), số 98/CSĐT(PC46) ngày 17/6/2010) của Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Hà Tĩnh. UBND tỉnh yêu cầu Sở Lao động – Thương binh và Xã hội kiểm điểm trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động dạy nghề và tạo việc làm cho người tàn tật, trẻ em mồ côi trên địa bàn tỉnh nói chung, đối với hoạt động tại các cơ sở của ông Phạm Công Ngụ nói riêng; việc chậm trễ và kém hiệu quả trong thực hiện Công văn số 55-CV/TU ngày 16/11/2010 của Tỉnh ủy giao và sai sót trong quản lý kinh phí dạy nghề cấp cho Trung tâm Dạy nghề miền Trung (giai đoạn ông Phạm Công Ngụ làm Giám đốc). Tiến hành kiểm tra việc thực hiện quy định về tổ chức dạy nghề đối với các cơ sở dạy nghề do ông Phạm Công Ngụ làm Giám đốc trong thời gian qua theo các quy định pháp luật, để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý phù hợp.UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét trách nhiệm cấp phép thành lập DN không đúng qui định về tên gọi và tiến hành kiểm tra thực hiện các qui định của Luật DN tại Làng Cộng đồng tương trợ nạn nhân chất độc da cam và người tàn tật miền Trung. Yêu cầu UBND xã Thạch Vĩnh tổ chức kiểm điểm việc giao đất trái thẩm quyền và việc sử dụng số tiền 130 triệu đồng của Trung tâm Dạy nghề Hoa sữa đã vi phạm chế độ kế toán tài chính Nhà nước. Huy động nguồn kinh phí hợp pháp của địa phương để trả lại số tiền 130 triệu đồng (cùng lãi suất ngân hàng) cho Trung tâm (ông Phạm Công Ngụ) khi Nhà nước thu hồi lại diện tích 500m2.Riêng Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa (ông Phạm Công Ngụ): Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc xây dựng và tôn tạo đất (nếu có) trong phạm vi 500m2 do UBND xã Thạch Vĩnh cấp bán trái thẩm quyền để làm thủ tục hỗ trợ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Yêu cầu ông Phạm Công Ngụ nộp lại số tiền Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đã kết luận và yêu cầu thu hồi theo Báo cáo số 78/CSĐT (PC15) ngày 25/5/2010 và các văn bản có liên quan. Chấn chỉnh các mặt hoạt động đã đăng ký theo đúng quy định của pháp luật, tăng cường công tác quản lý, chấn chỉnh và khắc phục triệt để các sai phạm, nâng cao hiệu quả hoạt động trên các lĩnh vực được cấp phép. Các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện và báo cáo kết quả về UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh trước ngày 20/6/2013.

Theo PV

Thanh Tra