Cửa khẩu Cầu treo: Doanh nghiệp “dài cổ” chờ được cấp C/O tại chỗ

Đây là câu hỏi mà nhiều năm nay Doanh nghiệp tư nhân Soa Hiểu cùng các doanh nghiệp trong và ngoài khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo (Hà Tĩnh) gửi đến lực lượng Hải quan đang thực hiện nhiệm vụ tại đây. Bởi vì trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu từ khu kinh tế Cầu Treo vào nội địa, bộ hồ sơ xuất trình cho cơ quan Hải quan cần phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) giáp lưng.

Song hiện tại doanh nghiệp hoạt động ở khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đang gặp khó khăn về thủ tục, mất thời gian đi lại.

Chi cục Hải quan khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo cho biết: “Nhiều doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thương mại thuần túy trong khu kinh tế mở tờ khai xuất bán hàng cho đối tác trong nội địa phải ra thành phố Vinh (Nghệ An) hoặc Hà Nội để cấp C/O giáp lưng nên thời gian mất từ 5-7 ngày. Điều này dẫn đến dễ gây thất lạc hồ sơ, tăng thêm chi phí đi lại cho doanh nghiệp, gây ách tắc tại cửa khẩu, không đúng với tinh thần cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu”.

Thực tế, chuyện xin cấp C/O giáp lưng ở khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đã kéo dài nhiều năm nay. Cách đây gần 1 năm, sau kiến nghị của UBND tỉnh Hà Tĩnh về vấn đề này, ngày 7-8-2013 Bộ Công Thương có văn bản từ chối việc cho phép Ban Quản lí khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo được cấp C/O giáp lưng với lí do: Số lượng doanh nghiệp xuất khẩu kim ngạch xuất khẩu ở khu vực tỉnh Hà Tĩnh còn thấp.

Bộ Công Thương cũng cho rằng: Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xuất khẩu, giảm chi phí cho doanh nghiệp, Bộ Công Thương đang thực hiện việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và thời gian cấp C/O thông qua việc tăng cường áp dụng cấp C/O điện tử.

Mới đây, ngày 25-5-5014, Chi cục Hải quan khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo tiếp tục có văn bản gửi Ban Quản lí các khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh về việc cấp C/O giáp lưng.

Chi cục Hải quan khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo phân tích: “Việc cấp C/O ít hay nhiều doanh nghiệp không quan trọng mà quan trọng hơn là công tác quản lí Nhà nước cấp phép C/O, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí đi lại trong nội địa”.

Chi cục Hải quan khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo cho rằng: Nhu cầu cấp C/O đối với một khu kinh tế là hết sức cần thiết. Chỉ trong 6 tháng cuối năm 2013 và 4 tháng đầu năm 2014 trên địa bàn khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo có khoảng 150 bộ tờ khai cần cấp C/O.

Vì thế Chi cục Hải quan khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo đề nghị Ban Quản lí các khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục có ý kiến trình Bộ Công Thương, UBND tỉnh, Sở Công Thương cho phép Ban Quản lí khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo được cấp C/O các mặt hàng xuất nhập khẩu trong khu kinh tế.

Nhưng câu trả lời vẫn còn phải tiếp tục chờ đợi Bộ Công Thương – đơn vị có thẩm quyền xét duyệt đề xuất này.

Lương Bằng

Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) là văn bản do tổ chức có thẩm quyền thuộc quốc gia hoặc vùng lãnh thổ xuất khẩu hàng hóa cấp dựa trên những quy định và yêu cầu liên quan về xuất xứ, chỉ rõ nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa.

C/O giáp lưng là C/O cấp gián tiếp bởi nước xuất khẩu không phải là nước xuất xứ.

Về nguyên tắc, các nước chỉ cấp C/O cho hàng hóa có xuất xứ của quốc gia mình. Tuy nhiên thực tiễn thương mại cho thấy hàng hóa không chỉ được xuất khẩu trực tiếp tới nước nhập khẩu cuối cùng (nơi tiêu thụ hàng hóa) mà có thể được xuất khẩu qua các nước trung gian.

Để tạo thuận lợi cho các họat động này, một số nước có quy định hàng nhập khẩu vào nước mình khi xuất khẩu có thể được cấp C/O giáp lưng trên cơ sở C/O gốc của nước xuất xứ.