Xã tự ý định giá, thu tiền cấp đất trái thẩm quyền?

Để có đất xây dựng nhà thờ tổ tiên, dòng họ Trần ở thôn Thanh Kim (xã Đức Tùng, huyện Đức Thọ, Hà Tĩnh) đã phải đóng cho xã 40 triệu đồng. Sau hơn 5 năm, thửa đất này vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và “lệ phí cấp đất” cũng không biết chính quyền xã đã sử dụng vào mục đích gì?